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竹溪县人大常委会对县人民政府关于全县城乡饮水安全工作情况报告的审议意见
作者:   ‖  发布时间:2013年5月30日  ‖  查看559次  ‖  


  2012年4月16日,县十七届人大常委会第十一次会议,听取和审议了县水务局受县人民政府委托所作的关于全县城乡饮水安全工作的情况报告。现将审议意见通报如下:
  一、对县人民政府关于城区饮水安全工作的审议意见
  会议认为,县人民政府一直重视城区饮水安全工作,县水务局认真履行部门职能,县自来水公司等企业积极发挥服务作用,有力促进了城区饮水安全工作的持续发展。
  会议指出,我县城区饮水安全工作仍存在一些问题和差距,主要表现在:一是水源境况较差。作为城区供水水源的竹溪河水库上游水土流失和水源污染都很严重,且水量不足;二是管网严重老化;三是水质状况堪忧。为此,会议建议: (一)加强水源区规划和保护。加强水源保护,确保饮用水源水质安全,是城区饮用水安全规划与建设的治本之策。县政府及相关职能部门在规划与建设上要切实坚持“长、中、短”相结合,长期要做好“南水北调”(即引“鄂坪水源”入城区)规划;中期要着手兴建鸳鸯池水库和洞沟河水库;短期要加大对竹溪河水库水资源保护的工作力度,做好详细科学规划,分步实施。一是退耕还林、小流域治理等项目要优先保障水源区,对竹溪河水库上游25度以上坡耕地要退耕还林,并加快“龙湖湿地公园”建设。二是要结合卫生连片整治工作,开展农村环境治理,重点要治理好龙坝镇生活垃圾和生活污水造成的水源污染。要加快城关垃圾处理厂建设,限期将龙坝大扒垃圾场堆放的垃圾清运干净,彻底解决垃圾场污染水源的问题。要加强对污水管道的维护和管理,坚决杜绝进入管道的污水再次流入水库。三是有计划分步实施生态移民。逐步实现水源保护区500米红线内农户向竹溪河水库以下迁移,从根本上减少人畜和农业生产造成的破坏和污染。
   (二)加强供水设施改造和建设。一是迅速启动龙坝水厂三期扩建工程,做到高起点规划、高标准建设、高速度推进,力争尽早投入运行,提升供水能力。二是支持县自来水公司优化管网布设。尽快制定科学的城区供水详细规划,明确县自来水厂承载范围及管网铺设范围,有序推进城区及附近乡镇饮水安全工程建设。在老城区改造和新城区扩展等大型基础设施建设中(如北环路建设),供水管网铺设与路网建设同步进行,避免重复建设、增加成本。三是加快管网的改造升级,减少漏水损失,提升供水的质量和效益,并逐步向城乡结合部村组延伸管道,实现城区周边城乡供水一体化。
   (三)加强水质监测和净化。要尽快完善城区居民安全饮用水监测体系。县自来水公司要建立以水质为核心的质量管理体系,按照《城市供水水质标准》的要求,确保供水水质符合标准要求。环保部门要定期对水源区水质及时进行监测,加大环保专项执法检查力度。卫生监督部门要按照《传染病防治法》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规要求,加强居民生活饮用水水质监督监测工作,加大对水质的监控力度,严格对水源水、出厂水和管网末梢水的水质进行定期、不定期检验、监测,并建立情况通报制度和责任追究制度,确保居民饮用水安全,有效控制介水疾病发生。
  二、对县人民政府关于农村饮水安全工作的审议意见
  会议认为,我县自2006年启动农村饮水安全项目以来,县人民政府及水务部门认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,把解决农村饮水安全作为改善群众生产生活条件,关注民生、促进和谐的重要内容,强化措施,加大力度,农村饮水安全工作取得了一定成效。
  会议指出,我县农村饮水安全工作还存在一些具体困难和问题:一是项目建设规划不完整;二是饮水安全普及率较低;三是饮水安全隐患较多。为此,会议建议:  
  (一)完善项目规划,科学组织实施。县人民政府及水务职能部门要在深入调查研究的基础上,结合乡镇地理条件、需求和可能,按照“先急后缓、分步实施”的原则,突破现有行政框架,编制完善“十二五”全县城乡居民饮水安全建设详细规划,实现饮水安全项目的合理布局,并科学组织实施。
  (二)加大投入力度。一是要抢抓政策机遇,继续加大安饮项目梳理,向上争项争资,力争普及率达标。二是要捆绑项目资金,多方位吸纳社会资金,建立多元化投入机制。三是要高标准、高质量抓好落地项目建设,做到“落户一个项目、建成一处精品、惠及一方百姓”。
   (三)因地制宜解决群众饮水困难。县水务等职能部门在项目规划设计前要与所在乡镇做好沟通协调,优化项目规划布局,充分考虑全县水源发展规划及水系分布,促使水厂布局更为合理,有效使用率更高。要因地制宜,因势利导,灵活多样地解决群众饮水困难,力求安饮项目均衡实施;集镇供水,以建水厂为主,进行集中供水工程建设,保安全用水;相对集中的住户,以兴建规模较小的饮水安全项目为主,保生活用水;居住分散的偏远高山农户,以项目扶持和个人自筹相结合的方式,建设简易净化池,保有水饮用。
  (四)建立科学有效地管理和服务机制。一是进一步做好工程项目预算和决算,适度考虑搭配比例,做到精益求精,有效配置资源。尽可能避免出现管材过剩而其它配套资源缺口过大的现象发生。二是在建设中,选择经济实力强、经营能力好、管理水平高的能人出资建设水厂,对政府投资兴建的水厂,建成后拍卖经营权。三是建立农村供水设施维修基金保障制度,加快供水设施和供水管网改造,特别是“人畜饮水”项目阶段建设的供水设施,要分年度逐步实施改造。四是加大对已建水厂的监管力度,确保水厂能够正常、持续发展,水价及初装费在政策规定范围内执行且服务到位。五是建立常态化水质监测机制,确保水质安全。  会议对县人民政府关于全县城乡饮水安全工作情报告进行了无记名投票表决,会议应到常委会组成人员25人,实到21人,其中同意票13张,基本同意票6张,不同意票2张。
                 
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