县人大常委会： 

　　开展“十大专项整治”是被县政府确定的2018年重点工作之一，也是被列为2018年六城联创工作要点的重要工作任务之一，是巩固我县创国卫成果、冲刺创建全国文明城市的重要举措，更是完善城市功能、改善民生的有效载体。为深入推进这项工作，县政府自7月底至11月，以“十大专项整治”为内容开展“百日攻坚”。9月下旬，县人大组织部分人大代表对“十大专项整治”进行了专题视察，体现了县人大常委会对六城联创工作的高度重视和格外关注。现由我代表县政府对工作推进情况报告如下，请予审议： 

　　一、整治工作推进情况 

　　自7月下旬十大专项整治百日攻坚以来，城关镇及相关职能部门高度重视、迅速行动，精心制定整治方案，从群众关心关注的热点、难点问题入手，克难攻坚，连续奋战，截至目前，专项整治取得了阶段性成果。 

　　（一）城中村及社区环境卫生整治。此项整治责任单位是城关镇和城管执法局下属环卫所。截止10月25日全镇共清理小区以及房前屋后陈年垃圾1000多车，清理公路两边杂草7500多平方米，清理河道垃圾560多方，城关镇针对背街小巷、“三不管”地段推行公示栏，确定“段长”负责制和路段保洁具体人员，不断加强人员管理；县环卫所主要针对城区59条主次干道，落实清扫保洁，实行分路段管理，具体责任落实到人。在城区人民路、北大街、南大街、邮电街、仿古街、剧团路、观音阁路稳步推进“路长制”工作，确定了“路长制”实施的范围并明确了各路段的相关责任人及各自具体职责。 

　　（二）市容市貌专项整治。此项整治责任单位是执法局。一是城管执法局采用定期检查和不定期抽查的方式对“门前四包”责任制落实不到位的单位、商户进行检查督导，督促其履行“门前四包”责任。二是对乱堆乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画等行为进行了全面清理整治，截止目前，纠正主次干道出店占道经营行为200余起、拆除违规悬挂物品40余处，取缔流动摊点50余处，清理县城街道两侧塑料锥300余个。三是联合交警大队对城区交通秩序开展为期一个月的整治活动，累计整治人行道乱停乱放摩托车、电动车3000余次，拆除摩托车私装遮阳伞520个。此外，成立工作专班清除城区私设地桩、地锁211个。 

　　（三）城区违章建筑整治。此项整治责任单位是执法局。城管执法局联合各乡镇以及国土、规划等相关部门，对县城规划区内违法建设第一时间到现场进行查处，对顶风违建依法进行强制拆除。其乡镇综合执法大队每月不定期到全县各建制镇、乡集镇规划区以及农林特场开展城乡规划建设管理督查。截止目前，今年共立案查处违法建设行为52起，拆除违建面积达1500平方米。 

　　（四）“牛皮癣”和“野广告”整治。此项整治责任单位是执法局。一是城管执法局先后拆除不规范及缺损、破旧等有碍市容的广告牌匾、违规灯箱200余处，摘除城区沿街违规彩条、横幅、条幅100余条。二是通过“呼死你”系统和市容环卫督察员，不间断巡查清理城区主次街道两侧野广告和“牛皮癣”，并安排专人负责日常巡查和保洁，组织专班加强夜间野广告巡查治理，自七月下旬开始，在城区开展了为时一个月的“野广告”专项整治活动，累计出动600余人次参与“野广告”、“牛皮鲜”清理整治，共清理“野广告”、“牛皮鲜”6000余处。 

　　（五）渣土、砂石料运输整治。此项整治责任单位是执法局。按照县委、县政府安排，县六创办牵头，城管、交警、公路等部门于2017年年底开始组建了建筑垃圾、工程渣土及超载超限运输整治工作专班。工作专班在北环路金铜岭转盘和花桥寺转盘设立了东、西两个固定哨卡，成立了5个工作中队、1个督办组，分别负责城东、城西、城区建筑工地、道路施工、机动管理，采取“早7点、晚10点”全天候设卡管理方式，对带泥上路及偷运渣土的车辆实行强制免费冲洗。截止目前，各项工作常态化开展，自“百日攻坚”活动开展以来，共拦截登记违规渣土运输车160辆，免费冲洗带泥运输车1456辆。 

　　（六）“七小门店”整治。此项整治责任单位是食药监局和卫计综合执法局。8月份以来，食药监局结合省级食品安全县城创建，对全县小餐饮、小食品加工店进行了专项检查，发现问题的经营户现场下达了责令改正通知书，限期改正，目前7家已全部整改到位。卫计执法局共出动卫生监督执法人员70余人次，重点对县住宿场所、美容美发场所、足浴洗浴场所、文化娱乐场所等单位进行检查150余次，对42家场所单位是否有卫生许可证、从业人员是否持有健康证、是否建立完整卫生档案、禁止吸烟标示、理发店配备头癣专业工具等方面进行了认真检查，责令限期整改11户次，督促办理卫生许可证19户，其中新办16户，延续换证3户，新建公共场所卫生监督公示牌16台套，开具《体检通知》42余户次，81余人，目前，已对中心城区及周边5公里内的“五小门店”进行了户均1-2次的巡查。 

　　（七）再生资源回收整治工作。此项整治责任单位是县商务局。目前我县城区共有16家废品收购站点，这些站点都不同程度的存在占道经营、污染环境、影响市容市貌的问题。专项整治开展以来，县商务局联合县城管执法局对城区东城角、仿古街、高桥等重点路段的废旧物品回收站点开展整治，重点规范了东门街废旧物品经营户杨晓梅、皮远海和仿古街废旧物品收购站点。联合县环保局和县城管执法局对高桥（原农科所）废旧物品经营户石林进行了现场检查，要求其对占用公路和河堤的废品进行清运处理，目前已完成大部分清运，占用场地在逐步恢复。要想从根本上解决再生资源回收利用问题是要建设我县的专业市场，让所有的收购站点进入专业市场，为此县商务局已与陕西良超再生资源有限公司进行了多次沟通对接，商讨建设竹溪再生资源循环经济产业园项目，并于8月21日由杨巧燕副县长主持召开了产业园项目洽谈会，有望在近期达成合作协议。 

　　（八）物业小区整治工作。此项整治责任单位是房管局。整治期间，县房管局对城区各物业小区进行了拉网式排查，重点对乱停乱放、乱堆乱放、乱牵乱挂、除“四害”和野广告等现象进行突击整治，共整治小区12个，清理野广告200余份，牛皮癣300多张，清理杂物12车，发放各类宣传品500多份。同时对小区内损毁的公用设施积极予以维护，对缺株少绿的小区绿化带进行补植。根据竹溪实情，围绕民生建设，大力开展老旧小区改造工程，截止目前已改造老旧小区1个，改造污水管网、下水道堵塞47处。 

　　（九）建筑工地整治工作。此项整治责任单位是县住建局。目前，城区纳入扬尘治理监管的11个建筑工地。按照省政府关于“建筑施工工地围档规范、进出场地硬化、驶出车辆冲洗、渣土运输车辆覆盖、裸露物体覆盖、喷淋压尘、出入口道路定期洒水、暂不能施工地块绿化覆盖”等8个全覆盖要求，加强和完善在建工地施工许可、开工放线、过程跟踪管理等措施，确保在建工地基本达到8个100%全覆盖要求。目前，西关街工程已竣工陆续投入使用，扬尘治理设施正陆续移出，亚之洲、牛头山、城南壹号、小商品城等4个工地暂处停工状态，中医院、高速客运站、金竹二期、妇幼保健院、档案馆、水坪棚户区改造等6个在建工地均达到规范化要求。 

　　（十）交通秩序整治工作。此项整治责任单位是县公安局交警大队。一是联合县城管执法局加大了对违法停车、城区“僵尸车”、主干道地桩地锁锥形筒整治清理力度，自行动开展以来，共查处违法停车3917余起，清理城区“僵尸车”112辆，清理主干道地桩地锁750余起，有效遏制了因乱致堵现象发生。二是对摩托车电动车非法加装太阳棚伞进行现场拆除，加大对面包车安装深色太阳膜的处罚力度。三是每周三开展礼让斑马线执法大直播行动，截止目前共查处机动车不礼让斑马线违章行为89起。四是依法查处和整治严重交通违法行为，重拳打击酒驾、醉驾、毒驾、追逐竞驶等危险驾驶犯罪行为，进一步规范道路行车秩序，消除事故隐患、坚决防范大事故，查获重点违法行为共计758起，其他违法行为5362起，行政拘留14人，刑事拘留4人。强有力的打击震慑了一批道路交通违法行为人。 

　　（十一）河道整治工作。此项整治责任单位是县河道管理局。加大了对橡胶坝水面漂浮物的打捞频次，水面卫生状况保持良好，并对堤防路灯及橡胶坝亮化设施全面维护，保证了亮灯率在95%以上，南大桥至跃进桥河道两岸的亮化工程基本完工。县河长办每月对河道卫生保洁情况进行督办，目前河道卫生状况大有改观。相关部门组建专班，对河道内乱采乱挖、乱倒乱排等现象进行集中整治，取得了较好成效，目前竹溪河不存在违法采砂现象，乱倒乱排现象得到有效遏制。建立河长制，分段包片，属地管理。 

　　（十二）城区环境污染整治工作。此项整治责任单位是县环保局。截止目前共出动环境监察人员290余人次，出动执法车130余次，检查企业并做现场监察记录36家次，填写现场检查记录36份。一是将县域内16家污染源作为随机抽查对象，合理调配现有环境监察资源，随机选派环境监察人员，对列入随机抽查名单中的污染源进行现场抽查。二是开展秸秆禁烧专项巡查。在346国道沿线巡查秸秆禁烧20余次，积极配合省秸秆禁烧专项督查工作。三是大力加强环境监管执法，扎实开展执法专项行动。下达责令改正违法行为文书23份，责令2家企业限期整改存在的问题，立案查处l家，移送案件l件，行政拘留3人。四是妥善处理群众来信来访，积极回应社会关切的问题。截止10月初共处理投诉71件，其中市长热线投诉件6件，网上问政7件，12369环保举报管理平台投诉件13件，12369举报电话投诉件35件，上门投诉10件，所有信访案件均全部办结并按相关程序答复信访人。 

　　二、下一步工作计划 

　　十大专项整治虽然取得了阶段性成效，但依然存在很多急需攻克的难点和急需解决的问题，主要表现在：长效机制没有建立，整治成果难以巩固；职能部门推进不够平衡，时冷时热；执法过程中敢担当、能作为的精神不足，致使难点问题得不到根本解决；配套设施设计不科学、建设不完善，很难达到疏堵结合的效果。下一步，县政府将针对问题，按照百日攻坚的总体安排，不泄气、不松劲，持续发力，将专项整治向纵深推进。 

　　（一）加强重视程度，解决突出问题。通过“百日攻坚”行动，彻底根治影响市容市貌的一些老大难问题，力争做到每月有重点、每周有行动，各牵头单位每周向六创办报送整治情况，县政府各分管领导统筹协调，力争通过整治，把群众反映强烈的、亟需解决的诉求作为首要问题。 

　　（二）强化部门意识，提高部门担当。进一步强化职能部门责任，确保各单位在创建过程中不缺位，不失位。切实加大问题整改力度，巩固集中整治工作成果，进一步形成工作合力，建立健全长效管理机制，推进城市精细化管理，不断提升城市管理水平。 

　　（三）建立长效机制，巩固整治效果。把突击整治和建立长效机制有机结合，做到以点带面、以面带片，形成浓厚的整治氛围。开通曝光台，加强宣传引导，通过不同形式，宣传整治目的和效果，进一步提高群众参与度，形成共建共享的良好态势。