县人大常委会： 

　　9月中旬以来，县人大常委会执法检查组对县人民政府实施《中华人民共和国道路交通安全法》情况进行了执法检查，现将检查情况报告如下：

　　一、道路安全执法情况 

　　执法检查组听取了县公安局及其交警大队，县交通、住建、教育、城管等部门履行道路交通安全法职责情况工作汇报，到新洲、丰溪两镇会同乡镇人大主席团和人大代表开展了视察活动，在人大代表、司机和群众中开展了问卷调查。 

　　检查组认为，县人民政府及其公安交警等部门在贯彻实施道路交通安全法工作中，做了大量艰苦细致的工作，取得了显著成效，很好地保障人民群众的道路交通安全。一是法律宣传教育扎实有效。开展了法律进乡村、进校园、进社区和交通安全宣传月、宣传周等活动，多种形式印发了法律知识，加大以案普法、以纠促安力度，广大驾驶员、人民群众和青少年学生的交通安全法律意识得到普遍增强。二是安全管理工作不断加强。公安交警部门制定了《重特大交通事故应急处突预案》、《道路交通事故追逃预案》，建立了工作联席会议制度，定期分析研判道路交通安全形势，排查交通安全隐患，开展交通安全专项整治活动，推行“大交管”、“路长制”，建设乡镇交管办和劝导站，城乡道路交通管理工作齐抓共管体系不断健全。三是交通安全基础设施得到改善。实施“生命防护工程”，加强道路交通监控、路牌、标线等设施建设，有效管控险路险段；加强道路通行管制，减消交通拥堵问题；加强学校通道和校车交通安全管理，为学校营造了安全的交通环境。四是交通安全管理能力不断加强。加强执法队伍建设，交警力量得到充实，执法素质得到提升，执法作风不断优化；广大执法民警克服人员少、战线长、任务重、条件艰苦的困难，坚守执法岗位，为全县道路交通安全做出了重要贡献。 

　　二、调查问卷情况 

　　发出调查问卷500份，回收450份，设置问项10个，具体结果如下：1、对公安交警部门履行道路安全管理工作法定职责情况，得满意票320张，满意率71.3％，基本满意票120张，不满意票10张；2、交警在道路安全管理工作中是否尽职尽责情况，得满意票293张，满意率65.3％，基本满意票145张，不满意票12张；3、交警部门在法律法规知识宣传方面的情况，得满意票306张，满意率68.2％，基本满意票132张，不满意票12张；4、交警在道路安全管理工作中是否严格执法情况，得满意票342张，满意率76.2％，基本满意票92张，不满意票16张；5、交警在工作中是否文明执法情况，得满意票326张，满意率72.6％，基本满意票102张，不满意票22张；6、交警部门在处理交通事故工作中是否公平公正情况，得满意票330张，满意率73.5％，基本满意票108张，不满意票12张；7、交警部门在公开办事方面情况，得满意票337张，满意率75％，基本满意票100张，不满意票13张；8、交警在执法工作中是否存在以权谋私、认人执法问题情况，得满意票301张，满意率67％，基本满意票124张，不满意票25张；9、在交警部门的服务窗口办理业务是否感到方便情况，得满意票328张，满意率73％，基本满意票110张，不满意票12张；10、对交警部门工作作风是否满意情况，得满意票307张，满意率68.4％，基本满意票132张，不满意票11张。 

　　问卷调查结果显示，人民群众对交警部门总体评价较好，满意率达到70％左右，不满意票在5%以内，说明了公安交警的执法工作得到了广大人民群众的认同和好评。同时，调查组还收到建议意见51条，对加强和改进交通安全执法提供了重要参考。 

　　三、存在的主要问题 

　　一是道路交通安全法治意识不强。随着机动车辆逐年大量增长，交通安全压力越来越大，管理任务越来越重，这一趋势还没有引起各级各部门的广泛重视；驾驶员素质参差不齐，争道强行、酒后驾驶、随意加塞、违法停车、不礼让斑马线等现象，以及非机动车和电动车闯红灯、逆向行驶、随意调头等行为严重存在；工程车、载货车超载超限损害和污染道路问题屡禁不止、屡纠屡犯；大车、轿车和摩托车、行人混杂通行，机动车随意停靠、调头、不文明礼让现象仍然严重；电动车管理失控。二是交通基础设施有待完善。城市道路交通安全设施建设管理不到位，部分路段交通信号灯配置不到位，路口管理的精细化程度不高；城市道路交通总体规划还不够，乡镇临水临崖道路生命防护工程实施不到位，存在较大的交通安全隐患；主城区公共停车位严重不足，乡村道路基础设施较差，边远农村道路安全管理盲区较多。三是执法保障与执法力度有待加强。交警执法队伍青黄不接、专业人才少的问题突出存在，正式警员严重不足；辅警待遇低；对警察的教育培训和行为管理工作有待加强；乡镇交管办、协管员工作经费无保障、待遇不落实；道路交通信息化系统建设滞后，管理装备、管控手段和方式相对滞后；执法水平和执法能力还不能适应交通管理工作需要，文明执法、规范执法有待进一步提升。四是道路交通安全监管机制不够健全。道路交通安全监管的责任部门之间存在职责不清、履责不到位等问题；乡镇政府安全监管责任履行不到位不经常；信息沟通和联动执法的工作机制需要加强；乡镇学校安全监管时紧时松，接送学生车辆监管不严，存在超载乱载现象，安全隐患大。 

　　四、加强执法的建议意见 

　　（一）加大法律宣传教育力度，切实增强全民道路交通安全意识。要进一步采取多种形式宣传道路交通安全法，重点抓好交通安全法律知识进机关、进校园、进农村、进社区、进家庭活动,切实提升全民特别是机关干部的交通安全法治意识；加强学校交通安全教育工作，着力培育中小学生自觉遵守交通安全法规的文明习惯，发挥“小手牵大手”作用，促使家长遵守交通安全法规；要加大以案释法、以事普法力度，警示和震慑各类交通违法行为；要选择警示性的案例，以视频、图片、微信等形式进行宣传，警示广大群众自觉遵守交通安全法规，防患于未然；要把交通安全法治教育与实施“六城联创”工程结合起来，把文明行车纳入文明行为建设的重要内容，不断提高市民交通出行的文明素养。 

　　（二）加强城乡道路交通基础设施建设，进一步提升交通安全水平。要进一步提升城区道路规划的科学性和安全性，完善道路交通安全设施；在新建、改建道路过程中，要做到与交通安全设施同步规划、同步施工、同步验收；要提升道路交通管理科技化水平，加大科技投入，推进智能交通指挥系统建设，实现远程指挥、科学管控，增强交通拥堵的快速疏导、交通事故的快速处理与救援应急能力；要抓好城区道路信号灯和交通标志标线科学化、规范化设置，科学管控道路限速设施和交通信号；要加快建设公共停车场，科学合理地规划路边停车泊位，引导有条件的单位对外开放停车设施，下力解决城区停车难问题；要加大生命防护工程实施力度，重点整治临水临崖公路危险路段，规范设置危险道路警示标志，保障农村道路交通安全；要加大乡村公路养护力度和经费投入，落实通村达院路管护责任，加强乡镇交管办、劝导站建设，解决好协管员、劝导员工资待遇问题，不断提高农村道路交通安全保障系数。 

　　（三）加强道路交通安全执法，从源头上消除交通安全隐患。要加大交通安全执法检查、依法查处违法行为的力度，坚决处罚故意违法、屡罚屡犯、恶意影响交通安全的行为；要把教育、服务、引导的理念贯穿到执法的每一个环节，坚持在法治的轨道上调节交通关系、规范出行行为，做到教育引导在先、警示与处罚并重；要加强对驾驶员的法律知识教育，落实驾校文明驾驶培训责任；正确处理严格执法与人性化执法的关系，做到首次轻微违法只教育不处罚，从宽处理外地车辆的违法行为，热情地为驾驶员服务，着力营造文明和谐的道路交通氛围；要尽快完善和实施电动车管理办法，加强城市规划区电动车管理，下力治理电动车管理失控问题，减少交通安全隐患；要加强对共享单车的监管，查处乱停乱放、载人玩耍、超速行驶等行为。 

　　（四）加强执法队伍建设，提高道路交通安全管理能力和执法水平。要进一步重视执法队伍建设，加强对执法人员的法律知识、行为规范教育，提升文明执法、依法执法、公正执法水平，着力打造一支能打硬仗、敢于吃苦、业务熟练、言行文明的执法队伍；要不断加强执法队伍能力建设，着力解决警员不足、青黄不接、设备落后、辅警待遇低等问题；要加大财政支持力度，保障道路交通安全设施和信息化技术资金投入，解决农村交通安全协管员、劝导员待遇无着落的问题，不断强化全县交通安全的管控手段和管理水平，逐步实现道路交通的系统化、智能化、精细化管理。要加强部门间的工作协作配合，做到经常性执法与专项整治相结合，实现交警、运管、路政、城管等部门联合执法的常态化；要加强交通安全法治文化建设，善于讲好“安全故事”，努力营造具有竹溪特色的交通安全文化，不断提高人民群众对交通安全执法的满意度。