一、对县人民政府关于开展扫黑除恶专项斗争工作情况报告的审议意见

会议认为，县人民政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，纳入重要工作日程，履行政治责任，强化工作担当，思想认识到位，宣传氛围浓厚，工作成效显著。

会议指出，全县扫黑除恶专项斗争工作还存在一些差距。宣传深度有待加强，对执纪问责中取得的成果宣传的较少，对涉黑涉恶案件定性及法律定位宣传不多，以案释法宣讲不够，基层和人民群众认知不深、理解不透、定性不准，将邻里纠纷、普通治安案件、一般刑事等案件视为涉黑涉恶线索举报，致使在线索核查时浪费了大量的人力、物力和财力，工作发展不够平衡。为此，会议建议：

（一）强化专项斗争组织领导。各级各部门要高度重视此项工作，加强工作领导，强化工作责任，经常督查督办，加大监督力度，保持高压态势，调动多方力量，夺取决战决胜。

（二）加大线索排查力度。对未办结的线索进行大清理，集中力量查清查实。对黑恶案件进行认真梳理研判，深挖彻查除根。突出线索举报方式的便捷性、保密性，消除群众被打击、被报复的思想顾虑，全面拓展线索来源。强化对重点人员的重点排查，对群众反映强烈的把控基层政权、欺行霸市、强买强卖、违法阻挠工程建设等涉黑涉恶问题线索，畅通举报渠道，深查细挖内幕，争取快查快处。加大金融风险线索排查力度，强化民间借贷乱象管控，防止黑恶势力在金融领域损害群众利益，尽量避免诸如“财商财富”等融投资企业造成重大损失事件再次发生。

（三）拓展宣传舆论深度。坚持到村入户的宣传攻势，持久地宣传政策和专项斗争知识，做到横向到边、纵向到底、家喻户晓、人人明白；深入挖掘典型案件的警示教育作用，弘扬正气，传播正能量。完善群众参与机制，提高群众扫黑除恶政策的知晓率和参与的主动性，形成全民参与、人人监督、遵章守法的良好社会形态。

（四）加强工作协调配合。构建扫黑除恶专项斗争工作常态化、高效能的运行机制，建立完善协作配合、线索管理、督导督办、考核考评、以案促改一系列制度体系，努力形成协调有力、配合紧密、信息共享、运转高效的战斗集体，形成综合治理的良好氛围和合力。

（五）加大依法治理力度。要强化法律知识宣传普及，广泛开展普法教育、以案释法、以事说法等活动；要重视运用乡规民约、社区民约、协会章程的约束作用，让法治内容和扫黑除恶工作要求进入民约和章程，正面规范民众的行为，促进民间行为自律；要建立长效机制，健全管理制度，加强行业监管，压实各民间团体管理责任，保障扫黑除恶专项斗争顺利推进，取得党和人民满意的成果。

二、对县人民政府关于全县2018年财政预算执行和其它财政收支审计工作情况报告的审议意见

会议认为，县人民政府及审计部门按照“突出重点、补短板、强弱项”要求，不断加强审计工作，审计目标明确，实现了公共财政预算、政府性基金预算和社会保险基金预算执行以及部门预算执行情况审计全覆盖。审计工作重点突出，加强了对减税降费、取消行政许可事项、扶贫政策落实及扶贫项目资金管理使用、惠农补贴资金发放、农民专业合作社及市场主体参与精准扶贫建设规模示范产业奖扶资金管理使用情况、工伤保险基金政策落实以及基金筹集管理使用情况、政府投资等领域的重点审计。审计发现问题整改有力，确保了国家政策措施、扶贫资金、惠民资金落实和使用安全，促进了财政预算执行和财务管理进一步加强，服务了全县社会事业发展。

会议指出，全县2018年财政预算和其它财政收支审计工作存在的困难和问题，表现在三个方面：一是法纪意识有待强化。财政部门及预算单位贯彻执行《预算法》、财政资金管理办法以及相关政策法规不到位。部分单位没有配备专门财务管理人员，单位负责人学习和认识不到位。二是监督作用有待提升。适应审计全覆盖和大数据审计要求，审计人员的业务技能有待进一步提升。三是问题整改有待加强。财政存量资金管理使用、出借财政资金管理、财经制度执行、项目建设资金结算等方面审计查出问题没有彻底整改到位。为此，会议建议：

（一）加大宣传力度，强化法纪意识。利用县内主流媒体和组织专题培训等多种形式加大审计执法和审计监督宣传力度，营造强化审计监督良好氛围。财政部门要对财会人员进行业务培训，加强行业管理，进行督办检查，提升单位财务管理水平，加大对《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关政策法规宣传学习，不断增强政府工作部门和预算单位知法、尊法、守法的自觉性。审计部门要加大《审计法》及相关法律法规宣传和培训，强化审计工作和审计监督权威，促使政府各部门和预算单位重视审计监督、支持审计监督。

（二）加强整改督办，提高整改效果。进一步加强审计查出问题整改工作，以制度机制为抓手，强化问题整改，针对巡视、督查、考核、暗访、审计、自查发现的问题，建立台账、清单管理、立行立改。统筹督办力量，制定长效措施，以常态化督办查访和不折不扣的执纪问责，确保各类审计查出问题整改工作落实落地。

（三）强化队伍建设，提升工作质量。加强审计机关自身建设，以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

三、对县人民政府行业扶贫工作情况报告的审议意见

会议认为，县人民政府和各行业扶贫部门不断提高政治站位，及时决策，加强调度，行业扶贫工作顺利推进。出台产业扶贫等政策文件90多个，形成了较完备的行业扶贫政策体系，为脱贫攻坚提供了有力的政策保障，夯实了工作基础。采取专班督查、暗访督查、随机督查等方式，促进了问题整改。

会议指出，全县行业扶贫工作还存在一些不足：一是政策宣传不全面。少数行业部门和干部对行业扶贫政策的宣传解读不精准、不全面，基层和群众对政策把握不准。二是行业履职不到位。少数行业部门重视程度不够，力度不大，普查短板没清零，工作落细落地有欠账。三是保障机制不健全。部分持贫项目缺乏政策支撑，运行不灵，后续管理没跟上。信息共享、部门协调配合机制也需进一步加强和健全。为此，会议建议：

（一）进一步提高政治站位，强化责任担当。各行业扶贫主责部门要强化攻坚责任，认真查找工作差距，切实履职尽责，不折不扣的完成各自所承担的行业扶贫工作任务，努力实现“干事创业敢担当、为民服务解难题”的目标。特别是“一把手”要切实履行“第一责任人”职责，时刻把行业扶贫责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，该牵头的要义不容辞牵好头，该配合的要全力以赴配合好，坚决完成行业扶贫工作任务，决不能拖全县脱贫摘帽的后腿。

（二）进一步聚焦难点“短板”，切实解决问题。各行业部门要主动认领《竹溪县2019年度精准扶贫工作成效考核方案》中的“2019年各行业扶贫责任单位主要目标任务”，对照考评明细，进一步盘点、厘清今年前一阶段“查短板”查出的工作问题，立足脱贫攻坚大局，将部门职能和行业资源进一步聚焦到建档立卡贫困户、贫困村，做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实。尤其是要围绕脱贫摘帽的目标任务，紧扣贫困村提升和贫困户“两不愁、三保障”，坚持问题导向，集中力量解决行业扶贫中的突出问题，加力“补短板”，全面整改到位。

（三）进一步完善工作机制，搞好跟进服务。各行业部门要制定并细化切实可行的行业扶贫工作规划、实施方案和今年年内具体工作计划，实行对标作战、按图销号、对表清零，确保行业扶贫有序推进。进一步加强行业职能范围内的业务指导、项目实施验收、资金使用和监管、政策落实等问题，在确保工程质量的前提下，迅速解决工程结算、工程后期管护等具体问题。各行业部门要认真执行县委《关于全县各级干部职工集中时间和精力投入脱贫摘帽攻坚战的若干措施》的规定，组织本单位、本系统干部职工进一步以扎实的工作作风，严明的工作纪律，努力完成行业扶贫工作任务。特别是担负有行业扶贫牵头责任的部门，要协调相关配合部门，对照“查短板”整改情况，搞好“回头看”，及时分解落实工作任务，建立任务清单、责任清单，明确销号时限。要采取定期组织开展行业扶贫突出问题大排查、大诊断、大整改的办法，举一反三，提升整体工作水平。

（四）进一步加强宣传引导，狠抓政策落实。要加大行业扶贫的政策宣传，及时回应群众关切，凝聚脱贫攻坚正能量。要加强对本系统行业扶贫工作督导，坚持一抓到底，着力疏通政策落地的“最后一公里”，全面推进各行业扶贫政策落细落小落实。特别是县卫健局、医保局、民政局、教育局、科经局、住建局等部门要采取更有力、更精准、更有效的措施，大力宣传落实行业扶贫政策，全面补齐卫健、医保、民政、通信、教育、住房、科技和贫困村基础设施、公共服务等工作短板。通过有效工作，确保贫困群众能享受到实实在在的政策红利，提升群众满意率。真正实现稳定脱贫，圆满实现县委政府确定的整县“脱贫摘帽”目标。

会议对县人民政府关于关于开展扫黑除恶专项斗争工作情况的报告进行了无记名投票表决，会议应到常委会组成人员30人，实到26人，其中同意票24张，基本同意票2张，不满意票0张。

会议对县人民政府关于2018年财政预算和其它财政收支审计情况报告进行了无记名投票表决，会议应到常委会组成人员30人，实到26人，其中同意票22张，基本同意票4张，不满意票0张。

会议对县人民政府关于行业扶贫工作情况的报告进行了无记名投票表决，会议应到常委会组成人员30人，实到26人，其中同意票25张，基本同意票1张，不满意票0张。

　　以上审议意见请认真研究，并向县人大常委会报告落实情况。