（2018年2月27日竹溪县第十八届人大常委会第十次会议通过）

2018年，县人大常委会工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县十四届党代会第二次会议和县十八届人大二次会议提出的目标任务，坚持县委领导，担当法定使命，牢记人民重托，依法行使职权，发挥代表作用，为决胜全面建成小康社会、开启建设社会主义现代化竹溪新征程贡献人大智慧和力量。

一、围绕服务中心，依法实施有效监督

（一）坚持围绕中心抓监督。牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的基本方略，综合运用法定监督方式，把事关全局、事关民生的大事要事作为监督重点，依法实施有效监督，促进“一府一委两院”履行法定职责、不断改进工作、提升工作水平，推动县委重大决策部署的贯彻落实。

（二）听取和审议专项工作报告。听取和审议县人民政府关于精准扶贫政策落实、基层医疗卫生服务体系建设、“六城联创”十个专项整治行动等工作情况报告；听取和审议县十八届人大二次会议代表议案和建议意见办理情况的报告；听取和审议县人民法院、县人民检察院上半年工作情况的报告。

（三）加强计划、预算的审查监督。听取和审议县人民政府关于2017年审计查出问题整改工作情况的报告、全县第十三个五年规划实施情况的中期评估报告、关于2018年国民经济和社会发展计划半年执行情况的报告、关于2018年财政预算半年执行情况的报告、关于2017年财政预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告。审查批准县人民政府关于2017年财政决算。常委会主任会议听取和审查县人民政府财政资金支出挂账和债务资金管理使用情况报告、2018年财政预算细化方案。

（四）加强法律法规实施情况的监督检查。对预算法、审计法、水污染防治法、道路交通安全法等法律实施情况开展检查。完善规范性文件备案审查制度，进一步提高规范性文件备案审查水平。

（五）扎实开展专题视察和跟踪监督。视察重点农业产业发展、重点项目建设等工作情况。对服务重点项目建设工作开展专题询问。继续开展“竹溪环保世纪行”活动。注重调研成果转化，为县委决策和县人大常委会审议相关议题提供参考。对“一府一委两院”办理落实常委会决议、决定、审议意见情况和执法检查提出的建议意见整改落实情况进行跟踪监督和检查。

（六）改进人大信访工作。加强信访问题的综合分析、交办督办和跟踪落实，推动群众信访问题依法及时解决，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

二、围绕促进发展，依法决定重大事项

（七）优化决策服务。进一步健全完善县人大常委会讨论、决定重大事项的有关工作机制，进一步明确重大事项的范围，根据全县经济社会发展的实际需要，就有关重大事项适时作出决议、决定，努力提高重大决策的民主化和科学化水平。

（八）跟踪决策落实。完善审议意见督办反馈机制，运用多种监督形式，督促和保证县人大常委会的决议决定得到及时有效落实。

三、围绕提供保障，依法进行人事任免

（九）规范人事任免。坚持党管干部和人大依法任免的有机统一，依法行使人事任免权。进一步注重被任命人员的作风素质、品行修养和工作能力。不断完善任前法律知识考试、任职资格审查、主任会议审议、拟任职发言、人大常委会会议审议表决、颁发任命书等制度，通过法定程序实现县委人事安排意图，为全县改革发展提供有力的组织保证。

（十）实行宪法宣誓。根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，组织县人民代表大会及其常委会选举或决定任命的国家工作人员就职时进行宪法宣誓，不断增强国家机关工作人员的宪法意识和法治观念，履行宪法使命。

四、围绕发挥作用，认真做好代表工作

（十一）提升履职服务保障水平。组织人大代表学习法律法规和人大业务知识，不断提高人大代表的责任意识和履职能力。安排基层人大代表参加常委会的工作视察、专题调研、执法检查等活动，列席常委会会议。坚持向县人大代表通报常委会重要工作情况制度。建好用好代表之家、代表活动室。抓好代表履职服务网络平台的建设和运行管理，为代表履职提供信息化服务。建立代表到所在选区述职制度，加强代表同选民的联系，积极推进代表履职档案建设，加强代表履职管理。

（十二）认真督办代表议案和建议意见办理工作。加强和改进代表议案和建议意见办理落实工作的督办检查，督促承办单位强化工作责任，规范工作程序，着力解决问题，加强与代表的沟通联系。选择事关全局和群众切身利益的建议意见作为督办重点，促使办理单位在抓落实、办实事上下功夫，提高人大代表和人民群众的认可度和满意率。进一步健全常委会各工委对口联系政府部门的工作机制，加强工作联系，督促政府各部门认真办理落实代表的议案和建议意见。

（十三）深入开展代表活动。紧扣脱贫攻坚主题，深入开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动。统筹开展代表集中活动，做到经常、持续、有效。加强与驻县省市人大代表的联系，组织开展专题视察、调研活动，认真做好驻县省市人大代表履职服务工作。

（十四）密切代表与人民群众的联系。完善人大常委会联系代表、代表联系群众制度。改进代表与人民群众联系的方式方法，支持和保障代表广泛听取人民群众的意见建议。建立健全代表反映人民群众意见和诉求的处理反馈机制，充分发挥代表联系群众的桥梁纽带作用。

五、围绕提升水平，努力加强自身建设

（十五）加强政治建设。深入学习贯彻党的十九大精神，切实增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，旗帜鲜明讲政治，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;坚决维护县委总揽全局、协调各方的核心地位，认真落实重大事项、重点工作、重要会议向县委请示报告制度，更好地把坚持党的领导贯穿人大工作的全过程。

（十六）压实管党责任。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻落实中央和省、市、县委关于八项规定实施细则的规定，严格执行准则和条例，加强和规范党组政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩。严格执行民主集中制，完善党组班子议事规则和决策程序，健全集体领导和分工负责工作机制。常委会党组认真履行全面从严治党主体责任，认真落实党风廉政建设责任制，切实加强机关党组织和干部队伍建设，统筹抓好意识形态、思想政治、精神文明、统战群团、老干部管理服务等各项工作。

（十七）提升履职能力。根据县委统一安排，积极主动抓好精准扶贫、招商引资、六城联创、重点项目建设等中心工作；认真负责抓好联系乡镇、村的工作，经常深入基层、深入群众，调查了解情况，加强督办检查，协调解决问题，推进工作落实。组织常委会各工委精准选题，加强调研，多出成果。认真贯彻落实省、市、县委关于进一步加强县乡人大建设的意见，合理设置工作机构，选优配强工作人员。抓好人大对外宣传工作，办好竹溪人大网站、竹溪人大微信公众号，继续开展宣传人民代表大会制度好新闻评选活动，努力营造重视人大工作、加强人大建设的良好氛围。

（十八）促进全面进步。注重加强与省市人大的工作联系，积极配合市人大开展执法检查、视察调研等工作，认真完成市人大交办的各项任务。进一步完善县人大常委会机关工作运行机制，强化务实重行、争创一流导向，加强制度建设、严格工作管理、规范办事程序、改进机关作风、提高整体效能。加强乡镇人大主席业务培训和工作管理，健全乡镇人大工作机制，加强工作指导，规范工作流程，明确工作要求，抓实基层基础工作，发挥乡镇人大职能作用。

附件：竹溪县人大常委会2018年主要工作安排

附件

竹溪县人大常委会2018年主要工作安排

1至2月

一、举行第十次常委会会议。

1、讨论通过县人大常委会2018年工作要点（责任委室：办公室）；

2、表彰2017年度竹溪环保世纪行活动先进单位和先进个人（责任委室：城市建设和环境资源工作委员会）;

3、表彰“首届宣传人民代表大会制度好新闻”先进单位和先进个人（责任委室：法制工作委员会）。

二、交办县十八届人大二次会议代表议案和建议意见（责任委室：代表工作委员会）。

三、县委安排的其他工作。

3至4月

一、举行第十一次常委会会议。

1、听取和审议县人民政府关于精准扶贫政策落实情况的报告（责任委室：农村工作委员会）；

2、听取和审议县人民政府关于基层医疗卫生服务体系建设情况的报告（责任委室：教科文卫工作委员会）；

3、听取县人民政府关于全县垃圾和污水收集处理工作审议意见办理落实情况的报告（责任委室：城市建设和环境资源工作委员会）。

二、听取和审查县人民政府财政资金支出挂账和债务资金管理使用情况报告（责任委室：财政经济工作委员会）。

三、听取和审查2018年财政预算细化方案（责任委室：财政经济工作委员会）。

四、开展2018年竹溪环保世纪行活动（责任委室：城建和环境资源工作委员会）。

五、县委安排的其他工作。

5至6月

一、举行第十二次常委会会议。

1、听取和审议县人民政府关于2017年审计查出问题整改工作情况的报告（责任委室：财政经济工作委员会）；

2、听取县人大常委会视察组关于全县重点农业产业发展情况的视察报告（责任委室：农村工作委员会）；

3、听取县人大常委会检查组关于县人民政府贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》情况的检查报告（责任委室：法制工作委员会、农村工作委员会）

二、县委安排的其他工作。

7至8月

一、举行第十三次常委会会议。

1、听取和审议县人民政府第十三个五年规划实施情况的中期评估报告（责任委室：财政经济工作委员会）；

2、听取和审议县人民政府关于2018年国民经济和社会发展计划半年执行情况的报告（责任委室：财政经济工作委员会）；

3、听取和审议县人民政府关于2018年财政预算半年执行情况的报告（责任委室：财政经济工作委员会）；

4、听取和审议县人民法院2018年上半年工作情况的报告（责任委室：法制工作委员会）；

5、听取和审议县人民检察院2018年上半年工作情况的报告（责任委室：法制工作委员会）。

二、督办检查县十八届人大二次会议代表议案和建议意见办理工作情况（责任委室：代表工作委员会）。

三、县委安排的其他工作。

9至10月

一、举行第十四次常委会会议。

1、听取和审议县人民政府关于2017年财政预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告（责任委室：财政经济工作委员会）；

2、审查批准县人民政府关于2017年财政决算（责任委室：财政经济工作委员会）；

3、听取县人大常委会检查组关于县人民政府贯彻实施《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国审计法》情况的报告（责任委室：财政经济工作委员会）；

4、听取和审议县人民政府关于“六城联创”十个专项整治行动工作情况的报告，听取县人民政府关于全县“六城联创”工作审议意见办理落实情况的报告（责任委室：教科文卫工作委员会）；

5、听取县人大常委会视察组关于全县重点项目工程建设情况的视察报告，对服务重点项目建设工作开展专题询问（责任委室：信访室、代表工作委员会）。

二、县委安排的其他工作。

11至12月

一、举行第十五次常委会会议。

1、听取和审议县人民政府关于县十八届人大二次会议代表议案和建议意见办理情况的报告（责任委室：代表工作委员会）；

2、听取县人大常委会检查组关于县人民政府贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》情况的检查报告（责任委室：法制工作委员会）；

3、讨论通过县十八届人大三次会议有关事项（责任委室：办公室）；

4、讨论通过县人大常委会工作报告。

二、县委安排的其他工作。