（2016年12月3日）

同志们：

在县第十八届人民代表大会第一次会议、县政协第十届委员会第一次会议召开期间，县委和大会临时党委决定召开这次党员代表、委员会议，主要是传达学习有关精神，通报有关情况，向同志们讲一讲县委关于开好这次“两会”的意见和要求，使大家进一步明确大会的主要内容安排，充分发挥党员代表、委员的模范带头作用，团结并带动非党代表、委员，共同完成好大会预定的各项任务，确保会议圆满成功。下面，我代表县委和大会临时党委，就如何开好这次会议讲三点意见：

一、坚持政治挂帅，切实增强共谋发展的履职意识

五年一届的人大换届、政协换届，是人大代表、政协委员议政行权、共商发展大计的大会，是全县人民政治生活中的一件大事。这次会议是在全党上下深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、全面建成小康社会的关键时期，召开的一次重要会议，也是在顺利实现“十三五”良好开局，县域经济社会各项事业持续向好、快速发展的大好形势下召开的一次十分关键的会议。开好这次会议，有利于团结和动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，抢抓机遇，加快县域经济发展；有利于加强地方政权建设，保持安定团结的政治局面；有利于完善人民代表大会制度、政治协商制度，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明；有利于密切党群干群关系，积聚全县人民的智慧和力量，为夺取全面建成小康社会目标提供坚强保障。

过去的五年，在宏观形势严峻复杂、面临困难不断增加的情况下，全县上下凝心聚力、共同奋斗，不仅较好的完成了改革、发展、稳定的总体目标，更增强了我们在复杂环境中引领发展的能力。刚刚召开的县十四次党代会，科学确定了未来五年全县奋斗目标和工作任务，为我县今后五年的工作指明了前进和奋斗的方向。开好这次人代会、政协会，对于全面贯彻落实党代会精神，进一步理清思路，形成共识，在新的起点不断开创全县经济社会发展新局面具有非常重要的意义。会议能否达到预期目的，圆满完成大会预定的任务，很大程度上取决于与会的党员代表、委员是否能够充分发挥先锋模范作用，是否集中精力议大事、谋发展。与会的各位党员代表、委员，一定要充分认识开好这次大会的重要意义，以饱满的政治热情和强烈的政治责任感，以对全县人民负责、对竹溪发展负责的态度，积极发挥共产党员的模范带头作用，将思想统一到想大事、议大事、干大事上来，统一到县委县政府对经济社会发展形势的分析判断和决策部署上来，进一步深化对县情的认识和把握，履职献策，把这次会议开成一次集思广益、共谋发展的大会。

二、坚持党性原则，确保选举工作圆满成功

这次会议还有一项重要的工作任务，就是选举产生县人大常委会组成人员，县人民政府县长、副县长，县人民法院院长，县人民检察院检察长，以及出席市五届人代会代表；选举政协竹溪县第十届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员。我们在选举工作中能否按照组织意图，确保市委、县委提名的候选人顺利当选，不仅直接反映出我们这个地方的政治生态、干部素质，也直接关系到今后五年能否顺利实现县十四次党代会确定的各项目标任务。同时，也是这次会议是否圆满成功的重要标志。

我们党员代表、委员出席此次大会具有双重职责，既要代表人民群众利益，又要体现党的意志，党的意志和人民的利益是一致的，这是党的性质和宗旨所决定的。本次市委、县委提名的候选人，是严格遵循民主集中制原则所作出的慎重决策，他们的政治素质、法律政策水平和领导工作能力都是比较高的，符合领导班子建设和实际工作的需要。党员代表、委员要坚持党的领导，就要做到不管在任何时候，都能出色完成组织赋予的各项任务和使命。希望大家在会议期间坚持党性原则，讲政治、讲党性、讲纪律、讲原则、讲大局、讲正气，带头贯彻县委的决定，自觉维护选举工作大局，把思想和行动统一到县委的决策上来，确保选举成功。在选举过程中，既要充分发扬民主，又要严格依法办事，努力把县委的意图领会好、贯彻好、落实好，把组织的意图通过法定程序变成人民的意志。要注意引导非中共党员代表从大局出发，客观公正，全面地、辩证地分析，坚决排除各种不利于团结、不利于大会顺利进行的言论和情绪。要充分尊重和信任党外同志，平等地商讨问题，欢迎他们发表意见。对不恰当的意见，要摆事实、讲道理，耐心说服解释，努力为实现市委、县委提出的人事安排意图创造良好的氛围。各位党员代表、委员要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，在思想上高度统一，在步调上高度一致，做到不为任何干扰所惑、不为任何困难所惧、不被歪风邪气所左右，以党内的高度团结使选举按县委和人民的意愿进行。县委相信，我们代表、委员的素质是很高的，党性观念是很强的，只要党员代表、委员发挥了模范带头作用，引导得当，工作到位，选举工作就一定会圆满成功。 

三、强化组织纪律，确保完成各项任务

审议报告和大会选举是十分严肃的工作，全县人民正在以极大的政治热情关注着这次大会的召开。县委要求每一位党员代表、委员都要讲政治、讲大局，团结党外代表，统一意志，共同努力，圆满完成这次会议的各项任务。

一是要切实加强党的领导。加强党的领导是开好大会的根本保证。各位党员代表、委员要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威、自觉贯彻党组织意图。为加强大会期间党的领导，县委要求，大会临时党委和各代表团临时党支部要敢于负责、善于领导，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位代表行使权利，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头，各代表团临时党支部要积极主动地靠前做好工作，并及时向大会临时党委和大会主席团反映情况、提出建议，以便有针对性的采取措施，把工作做好。每位党员代表、委员要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使代表、委员权利，正确表达个人意志，自觉体现党的意志，决不允许在党员代表、委员中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一律严肃查处。

二是党员代表、委员要带头遵守大会纪律。各位党员代表、委员必须增强组织纪律性，严格遵守大会各项纪律，带头遵守“九个必须”组织原则和“九个严禁”换届纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表、委员，共同努力完成本次会议的各项任务。希望大家按时参加会议和会议安排的各项活动，一心一意把会议开好。县委要求，必须严明会议纪律，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和购物券，不准传播和散布影响、干扰选举工作的“小道消息”，不准参与任何非组织活动。各位代表、委员要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，一心一意把会议开好。因事因病请假必须经大会主席团批准，不准迟到和早退。各代表团团长要认真负责，认真组织讨论审议，以严明的纪律、严格的会风、严谨的态度，确保圆满完成大会的各项任务。

三是要全面准确地理解会议精神。在审议各项工作报告时，对我县经济建设和社会发展中存在的深层次问题，对一些矛盾日益复杂的热点难点问题，要高度重视，辩证看待。要在回顾总结的基础上，深入到报告所涉及的实际工作中去，谈成绩，议不足，找差距，提建议，要团结、引导非党代表、委员，多从正面总结，既要看到存在的问题和教训，更要看到工作成绩和经验。只有大家以发展的眼光、全局的观念认认真真地审议，提出符合我县实际的意见和建议，才能使各项工作报告更加完善，更具指导性和操作性。

同志们，大家肩负着党和人民的重托来参加人代会，任务艰巨、责任重大、使命光荣。县委相信，在县委和大会主席团临时党委的领导下，有在座全体党员代表、委员的共同努力，这次大会一定会开成一个发扬民主、集思广益、求真务实的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！

预祝大会圆满成功！