——2022年8月23日在竹溪县第十九届人大常委会第四次会议上

县人大常委会调查组

县人大常委会：

根据县人大常委会2022年工作要点和主任会议安排，县人大常委会调查组对县人民法院上半年工作情况、贯彻宪法和法律实施，推动依法司法、为民司法、公正司法工作情况，问题整改工作进行了调查，现将调查情况报告如下。

一、工作情况

县人民法院巩固开展政法队伍教育整顿成果，深入开展主题实践活动，坚持问题整改，持续改革创新，整体工作着眼新发展，打好新基础，开创新局面，做出了新业绩。一是实施目标引领，加强规范建设，提升业务水平明显。健全和完善规范立案、量化管理考核，阳光司法等制度，坚持以指标指导、引导和促进审判、执行的管理方式，层级责任更加明确，业务管理更加规范，提质增效更加明显。二是突出聚力发展，推动创新探索，深度融合提效明显。大胆探索工作机制、制度、方式、方法的创新，在司法联动、执行工作社会力量整合、行政涉诉涉法矛盾化解、非诉案件执行和解等方面进行了的创新探索，促进了法治教育，推进了法治建设，化解了社会矛盾，维护了社会稳定，实现了法律效果与社会效果的统一，法院自身发展得到深入推进。三是不断攻坚克难，实施重点突破，司法效果呈现明显。对社会热点关注的、损害群体利益的、影响社会稳定的、制约推进发展的和影响重大的案件，坚持领导包案，组建专班，强化法律宣传攻心，强化调解优先手段，强化事后释法疏导，强化疑难执行突破，通过办理重大、疑难和有影响的案件，彰显了司法力度和力量，得到上级肯定，深得社会认可。四是始终服务中心，及时跟进服务，司法作用发挥明显。始终把职能作用发挥置身于推进“乡村振兴先行区、绿色崛起示范县”建设的服务之中，积极跟进服务、开展法制宣传，化解矛盾纠纷，参与涉法事务办理，为确保重点工程建设的有力、快速推进提供了司法保障。五是推进问题整改，主动接受监督，满意度提升明显。对法院系统工作拉练积极认领问题，深入推动整改，压实办理工作责任，逐条落实，切实整改，取得阶段性成果。接受监督的自觉性进一步增强，坚持重大事项及时向人大常委会请示报告，主动征求人大代表意见建议，加强与人大代表沟通互动，“人民意识”显著增强。

二、工作不足

调查组认为，法院工作也还存在一些不足：一是基础工作还有差距。基层法庭在满足新时代民众多元化司法需求方面仍有差距；一些基础工作质量不高，办理业务不精准；少数法官的大局观念和大局意识需要进一步增强，主动作为不够。二是执行工作仍待加力。面对执行难，综合研判不够深入和精准，个案对策不够有效，管控约束机制不够健全，争取协助执行不够；存在选择性执行现象，对企业的案件执行上存在执行不够有力、服务支持不够问题；执行能力不足、执行力度有待进一步加大的问题仍然存在。三是队伍建设尚待加强。法官队伍年龄老化、后续力量不足、结构不优的问题比较突出；部分法官知识更新不够、司法理念跟不上时代步伐、对新情况新问题研判不够。四是严实管理需要改进。“以人民为中心”的司法理念有待深入到法官心中、有待贯彻到每一个司法案件中。对拉练反馈问题，举一反三不够，整改落实力度有待进一步加大；少数法官疏远群众，便民措施需进一步改进。

三、建议意见

（一）把准正确方向，服务中心大局。要持续提升政治站位，深入贯彻习近平法治思想，持续强化“以人民为中心”司法理念，始终坚持在县委领导下做好审判执行工作，为全县经济和社会发展提供更加有力的司法保障与服务；始终坚持法院的人民性质，始终保持与人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸共患难，竭尽全力解决人民群众关心关注的急难愁盼的司法问题；要着力当好经济社会发展的“稳压器”和“助推器”，要密切关注和服务经济发展，预警社会风险，提出司法建议，贡献司法力量，提升服务效能。

（二）发挥审判职能，坚持依法司法。进一步强化审判流程管理，规范各个环节的司法行为，切实提高审判质量效率；坚持在健全涉诉矛盾纠纷排查、预警、化解上下功夫，从源头确保案件质量，逐步形成矛盾纠纷化解的良性循环机制；围绕惩治犯罪、保障民生、优化环境、促进发展，充分发挥司法作用、彰显司法权威；在民商事审判和行政审判中要坚持“能调则调，调判结合，案结事了”的原则，把着眼点放在“案结事了”上，积极化解社会矛盾，促进社会和谐；积极参与社会综合管理，严密防范和妥善处理群体性事件，提高预防处置突发事件的能力与水平；不断加强执行工作，强化执行联动措施，更多地关注企业执行案件，助推企业发展壮大。

（三）落实便民措施，提高服务质量。在审判、执行、信访、立案中，厚植为民情怀，切实把维护人民群众的合法权益放在首位，听取人民群众呼声，把握人民群众需要，为当事人排忧解难。不断深化司法公开，自觉接受社会各界监督。对立案、审理、宣判、执行等各个环节的工作情况，要采取适当形式和合适时机公开，实现让当事人随时查询案件动态情况，切实保障当事人的知情权、监督权。强化对案件信息及时性、准确性的检查，动态维护数字存储，方便公众依法查阅复制。不断优化司法为民的工作体系，在法院各项工作中着力凸显司法为民的工作主题，以改革的思路、创新的方法，不断改进便民诉讼机制、创造便民诉讼条件、落实便民诉讼措施。推动完善人权司法保障制度，建立健全防止冤假错案的工作机制，规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。做好涉诉信访相关工作，将涉诉信访纳入法治轨道。

（四）推动问题整改，加强队伍建设。要用行动切实增强接受人民监督的主动性，认真执行人大决议、决定。加强与人大代表和人民群众的联系，形成长效机制，把与人民群众密切相关的问题处理好、解决好。在网上退费、电子送达、缓刑适用、审判质量、办案时长、执行率、案款清理、法庭建设等方面务实整改，确保整改思想“零偏差”、整改责任“零缺位”、落实任务“零留存”、落实效果“零差距”。并以整改为契机，大力加强理想信念教育、宗旨教育和纪律作风教育，严格教育、严格管理、严格监督，保持法官政治上的坚定性。严格法官职业操守，确保法官主持正义，维护公平，真正做到一身正气，清正廉洁。不断强化自我约束，做到廉洁执法。