——2022年8月23日在竹溪县第十九届人大常委会第四次会议上

县人大常委会调查组

县人大常委会：

根据工作安排，县人大常委会调查组对县人民检察院上半年工作、贯彻宪法和法律实施、加强检察监督工作情况，进行了调查，现将调查情况报告如下：

一、工作情况

2022年上半年，县人民检察院以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，忠实履行法律监督职能，较好的完成了上半年各项工作任务,为改革发展营造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。一是坚持服务中心，着力推动发展。把各项检察工作融入全县发展大局中谋划和推进，积极主动向县委、人大报告工作，做到了司法想到稳定、办案考虑发展、监督促进和谐；积极保护、支持市场主体发展，督促行政机关履行职责，参与全县中心工作，全力维护社会和谐稳定。二是坚持依法履职，着力查办案件。聚力主业主责，充分履行批捕、起诉职能，全力查办“3·03专案”；加强对立案、侦查、审判、执行活动的法律监督，保证了国家法律法规正确实施。三是坚持司法为民，着力维护稳定。把维护社会稳定作为第一责任，完善群众诉求表达工作机制，认真受理群众来信来访，坚持检察长接待日和领导干部轮流接访制度；运用信息化手段为法律咨询、律师接待等提供便利；做好信息研判工作，抓好重点时期和敏感时期信访维稳工作；注重法治宣传教育，强化公益诉讼、未成年人保护法律监督。四是坚持守正创新，着力优化机制。探索人大代表建议意见和检察建议衔接转化工作，凝聚监督合力，更好满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境方面的新期待；制定了行政检察办案指引，认真落实检察官办案责任制，检察工作权责进一步明晰，检察规范化得到新强化；健全检察机关公开制度，信息公开及时、答复回应及时；完善提前介入引导侦查制度，建立与侦查机关定期联席会议制度，强化“案-件比”质效评价标准，构建新型检律关系，适应了以审判为中心的诉讼制度改革。五是坚持强化管理，着力建强队伍。强化教育，提升素质，开展岗位练兵和业务技能培训，整体队伍的履职能力不断提升；主动接受人大监督，邀请人大代表走进检察机关，加强了人大代表与检察机关的联系与沟通，让检察权在阳光下运行。

二、存在不足

调查组认为，检察院工作也还存在一些不足：一是法律监督有待加强。存在重协调配合轻监督制约、重查办案件轻纠正违法、重打击轻保护、重实体轻程序的现象，在信息渠道上沟通还不够顺畅；法律监督工作宣传上还有差距，监督措施不能及时跟上经济社会发展的步伐，监督的能力和质效有待进一步提升。二是服务效能有待提升。对社会关注的热点问题、制约高质量发展难点问题、人民反映的堵点问题上研究不深、应对不够；服务大局、服务民生、服务经济发展的思路还需要进一步拓宽；行政检察有短板，公益诉讼工作力度有待进一步加强。三是自身建设有待深化。执法规范化、信息化水平需要持续进步，科技强检步伐有待加快；业务工作存在薄弱环节，工作不平衡的问题还时有存在；少数干警责任意识、担当精神、履职能力有待强化。四是法治宣传有待加力。法律宣传的深度、广度、效果有待加强，以案释法、以事普法、遇事讲法有待深化，事前法律监督有待加强；检察机关的“人民”属性有待强化，与服务对象的“隔离墙”有待更好消除。

三、工作建议

（一）积极服务全县大局。要毫不动摇地坚持中国特色的社会主义检察制度，把政治站位落实在具体的工作实践中，做到党在心中、人民在脑中、正义在手中、进一步坚定政治方向，始终坚持党对检察工作的绝对领导；主动接受人大监督，坚持落实重大事项请示报告制度，认真落实县人大及其常委会的决议决定和审议意见，推动人大建议与检察建议相互衔接转化，回应人民群众关切；进一步围绕县委工作总体部署，胸怀发展大局，凝心聚力，发挥职能，为建设“乡村振兴先行区、绿色崛起示范县”，推动竹溪高质量发展贡献检察力量。

（二）全面履行检察职能。聚焦改善民生，依法打击各类破坏市场经济秩序犯罪，平等保护各类市场主体合法权益，着力营造有利于经济转型升级和持续健康发展的法治环境；聚焦创新引领，注重优化营商环境，强化对合法权益的司法保护，严厉打击阻碍、破坏创新发展的犯罪行为；聚焦绿色发展，对违规执法的行政行为、怠于履职的执法行为，要综合运用检察职能，提出检察建议，大胆开展监督，依法支持起诉；严厉打击危害生态环境违法犯罪，克服畏难情绪，及时提起公益诉讼，坚决查办危害环境违法犯罪背后的行政违法和渎职犯罪，保护好全县的生态环境，让人民群众在青山绿水中感受司法成效。

（三）持续提升检察效能。加强检察机制、制度、方式、方法的创新，推进检察工作高质量发展；强化新时代法治理念，正确处理执法与服务的关系，运用检察力量推动解决好事关民众急难愁盼的社会问题，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的统一；要深化和研究新检察工作面临的新情况新任务，创新办案方式方法，注重案件质量，重视办案效果，推动提升人民群众司法获得感；加大对行政执法犯法、职务犯罪行为的打击力度，推动行政执法机关正确执法、公正执法、规范执法和执法为民；完善“司法介入、社会支持、特殊关注”的未成年人保护工作体系，不断提升未检工作质效。

（四）不断加强自身建设。进一步加强素质和能力建设，实现科技强检、能力兴检，更好适应新时代新形势新需要；改进和加强检察队伍，优化人才结构，坚持从严治检，不断提高政治素质、业务能力；强化“以人民为中心”检察理念，加强与人大代表的沟通联系，争取人大代表更好支持检察工作；强化检察机关的“人民”属性，着力打造有温度的检察机关，努力建设人民群众更加满意的检察机关。