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理论实践
练好“四力” 做有位有为的人大代表
来源: 竹溪人大
发布时间: 2024-07-26
发布者: 蒋波

人大代表来自人民、植根人民,同人民群众密切相关,是党和国家联系人民群众的重要桥梁。习近平总书记高度重视人大代表工作,明确要求“要充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应”。笔者认为,人大代表要履行好重大责任,完成人民赋予的光荣使命,必须练好”,即力、力、力,做履职为民有位有为人大代表。

必须练好“脑”,做政治上的明白人人大机关是政治机关,人大代表是人大机关的主体。因此,人大代表必须练好“脑力”,做政治上的明白人一要脑中有政治。人大代表要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记关于人民代表大会制度的重要思想,学习中央人大工作会议精神,始终坚持党的领导,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持政治定力,坚定正确政治方向。二要脑中有法律。人大代表要依法履职,首先要学法,特别要注重学习宪法、地方组织法、选举法、代表法和与人大工作有密切联系的法律、法规,提高依法履职的能力和水平,熟悉和掌握宪法和法律赋予的各项职权,不断增强法律意识,真正做到依法执行代表职务。三要脑中有规矩。要坚持经常性学习,让党规党纪入脑入心,做到慎微、慎独、慎始、慎终,不触碰党纪国法的高压线,不踩踏规章制度的红线,不失守道德责任的底线;主动接受人民监督,不管是八小时以内还是八小时以外,不管是工作圈还是社交圈,不管是线上还是线下,一把尺子管到底,树立起担当有为、清正廉洁的良好代表形象。

必须练好“脚力”,做为民服务的贴心人人大代表要坚持从群众中来,到群众中去,深入调查研究,了解社情民意,掌握真实情况,真心为民服务。一要脚进农村。党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴”,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。人大代表尤其是党政干部代表,要经常深入农村,把更多的时间更多的精力用在农村,多到农村调研,听农村声音,解农村难题。二要脚进农家。人大代表要与人民群众心换心,走进群众心里,进农家,与基层群众拉家常、建感情、立信任,问情于民、问需于民,深入了解人民群众的所思、所想、所盼。准确把握人民群众的意愿,把自己深入基层了解到的情况通过各种方式有效反映出来,使党和政府真正了解社情民意,了解人民群众的需求,为党和政府的科学决策提供依据。三要脚进农田。要摆得正位子,放得下架子,打得下身子,走进田间地头,知晓农时,了解农事,多层次、多角度、多渠道调研,深入“农田”掌握实情,把问题弄清,把情况弄准,防止粗枝大叶、盲人摸象。

必须练好”,做人民群众的代言人。人大代表是代表人民管理国家和社会事务,负有监督“一府一委两院”依法行政、公正司法的重要职责,代表人民利益,反映人民意见和呼声是人大代表的光荣使命。因此,人大代表要练好“口力”,践行“三言”。一要积极“代言”。及时反映人民群众的意见和心声,是人大代表履行职务、发挥作用的根本出发点和落脚点。代言并不是做简单的“传话筒”,而是要做理性的“过滤器”,要在充分调查研究的基础上掌握真情、实情,实事求是反映大多数人的意志和要求,做到言之有据,言之依法。二要敢于“直言”。直言,就是要以对人民、对法律高度负责的精神,积极履行职责,充分发挥作用,大力宣传党的路线、方针和政策,宣传宪法和法律,维护宪法精神和法律尊严。一方面要敢于运用法律武器同社会上的违法犯罪行为作斗争,对违法犯罪行为说“不”,做法律的捍卫者,维护广大人民群众的合法权益。另一方面要积极监督“一府一委两院”的工作,对违反宪法法律,侵害人民群众利益的行为敢于较真,敢于直言不讳地提出批评,并督促其纠正。三要善于“谏言”。人大代表担负着代表人民管理国家事务的责任。这就要求人大代表时刻关注国家大政方针,关心本行政区域内的政治、经济、教育、文化等各方面的重大事项,关心人民群众的意愿和要求,吃透上情,了解下情,积极为决策机关建言献策。

必须练好“笔力”,做人大工作的内行人。人大代表在履职工作中离不开写作,调查研究要写,宣传人大制度要写,提建议意见要写,反映问题要写。如此之多的用“写”之地,就要求人大代表能写、会写,还要求人大代表多提笔、善提笔,提升“笔力”。一要写好调查报告。要科学选定调研主题,围绕群众关注的民生问题、民主法治建设、社会公平正义建设以及“一府一委两院”的专项工作开展调研。调研课题确定之后,深学细研相关业务工作。在开展调查研究中,既要到相关部门听取汇报、查阅资料、座谈讨论,又要通过实地看、明察暗访、走访群众等方式,全面了解实际情况,形成有情况、有分析、有建议的调研报告。二要写好议案、建议和批评意见。代表建议、批评和意见,是代表个人或者代表联名,在本级人民代表大会会议期间或者闭会期间,向本级人民代表大会或其常委会书面提出的对各方面工作的建议、批评和意见。要有明确的标题和具体内容,标题开门见山,简单明了,一语中的。要把要解决的问题写得具体、明确,并有针对性地提出解决问题的办法或者建议。三要写好审议发言稿。审议发言是人大代表参加人代会审议“一府一委两院”工作报告和参加调研、执法检查时表明自己的观点和意见的行为,其目的是反映民意、集中民智、发挥代表作用、行使人民赋予的权力,推动“一府一委两院”改进工作,提高工作质量和水平,更好实现人民意志。审议发言质量如何,直接关系到监督实效和人大的形象。因此,代表审议提前准备书面发言提纲,紧扣主题,简明扼要,所提的问题有全局性,所提的建议有针对性和有可操作性,做到言之有物、言之有理、言之有据。


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